《新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法》等13部政府規章(重新公布稿)

轉載時間:2020-08-03 18:31:38 來源:新疆政府網
【字體: 打印

2020年7月15日

目? 錄

1. 新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法…………………………………………3

2. 新疆維吾爾自治區實施《自然災害救助條例》辦法…………………………6

3. 新疆維吾爾自治區實施《企業國有資產監督管理暫行條例》辦法…………12

4. 新疆維吾爾自治區實施《地震安全性評價管理條例》若干規定……………19

5. 新疆維吾爾自治區氣象災害預警信號發布與傳播辦法………………………21

6. 新疆維吾爾自治區氣象探測環境和設施保護規定……………………………23

7. 新疆維吾爾自治區實施《人工影響天氣管理條例》辦法……………………26

8. 新疆維吾爾自治區實施《氣象災害防御條例》辦法…………………………30

9. 新疆維吾爾自治區大風暴雨暴雪天氣災害防御辦法…………………………35

10. 新疆維吾爾自治區實施《森林病蟲害防治條例》辦法……………………41

11. 新疆維吾爾自治區實施《植物檢疫條例》辦法……………………………46

12. 新疆維吾爾自治區實施《風景名勝區條例》辦法…………………………50

13. 新疆維吾爾自治區阿爾金山國家級自然保護區管理辦法…………………56

新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法

(2015年8月30日新疆維吾爾自治區人民政府令第195號發布 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 為了規范商品條碼管理,促進商品條碼應用,加快電子商務和商品流通信息化發展,根據《中華人民共和國標準化法》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內商品條碼的注冊、編碼、設計、印刷、應用及其管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品條碼,是指表示商品特定信息的編碼以及相應用于自動識別的標識。

二維碼的使用,按照國家有關規定執行。

第四條 縣級以上人民政府及市場監督管理部門應當引導生產經營者采用國際通用標準規范使用商品條碼,促進商品條碼推廣應用。

第五條 縣(市)以上市場監督管理部門負責本行政區域內商品條碼管理和監督檢查工作。

中國物品編碼中心在自治區設立的分支機構(以下簡稱自治區編碼機構),負責商品條碼管理的具體實施工作。

第六條 自治區編碼機構應當建立商品條碼查詢系統,向社會公布商品條碼申請注冊、續展、變更、注銷、備案和使用管理等信息,方便公眾查詢。

第七條 使用商品條碼,實行申請注冊制度。生產經營者按照國家有關規定申請注冊,取得《中國商品條碼系統成員證書》,成為中國商品條碼系統成員,可以使用商品條碼。

第八條 商品未標注商品條碼的,銷售者可以使用店內條碼;已經標注商品條碼的,不得使用店內條碼。

第九條 生產經營者依法被撤銷或者宣告解散、破產以及其他原因終止經營的,應當停止使用商品條碼,并自終止經營之日起三個月內辦理《中國商品條碼系統成員證書》注銷手續。

第十條 商品條碼的編碼、設計與印刷,應當符合國家標準。

生產經營者應當使用符合國家標準的商品條碼。

第十一條 生產經營者可以自行編制商品條碼,也可以委托自治區編碼機構編制。自行編制商品條碼的,應當自商品條碼編制完成之日起三十日內,向自治區編碼機構通報編碼信息。

第十二條 承印商品條碼的企業應當查驗與商品條碼對應的《中國商品條碼系統成員證書》,商品條碼在境外注冊的,應當查驗其境外注冊證明文件,并保存復印件,保存期限不得少于兩年。

承印商品條碼的企業不得為不出具《中國商品條碼系統成員證書》或者境外商品條碼注冊證明文件的生產經營者印制商品條碼。

第十三條 子公司經向中國物品編碼中心備案,可以在集團公司統一開發、設計、安排生產的統一品牌的同類產品上,使用集團公司授權使用的商品條碼,并在產品標識上標注集團公司名稱。

第十四條 委托加工產品使用商品條碼的,應當使用委托方注冊的商品條碼,并標注委托方名稱。

第十五條 進口產品可以使用境外生產者注冊的商品條碼,也可以使用國內經營者注冊的商品條碼。

第十六條 境內生產的產品使用該生產者境外注冊的商品條碼的,應當自使用之日起一個月內,向自治區編碼機構報備商品條碼的境外注冊證明文件等信息。

自治區編碼機構應當自接受備案之日起十五日內,完成備案審查工作。

第十七條 銷售者對標注商品條碼的商品,應當查驗與商品條碼對應的《中國商品條碼系統成員證書》,商品條碼在境外注冊的,應當查驗其境外注冊證明文件,并保存復印件,保存期限不得少于兩年。

第十八條 銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進店費、上架費、信息處理費等費用。

第十九條 違反本辦法第八條、第十條第二款、第十二條第二款、第十四條規定的,由縣(市)以上市場監督管理部門責令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。

違反本辦法第十三條規定,子公司使用集團公司授權使用的商品條碼,未在產品標識上標注集團公司名稱的,適用前款規定處罰。

第二十條 違反本辦法第十一條、第十二條第一款、第十六條第一款、第十七條規定的,由縣(市)以上市場監督管理部門將違規企業列入經營異常名錄,提醒其履行編碼信息通報、境外注冊證明文件報備或者有關查驗義務。

違規企業拒不履行編碼信息通報、境外注冊證明文件報備或者有關查驗義務的,由縣(市)以上市場監督管理部門通報稅務、銀行等有關部門,對違規企業及其法定代表人、負責人采取相關信用約束措施。

第二十一條 違反本辦法第十八條規定的,由縣(市)以上市場監督管理部門責令限期退還所收取的費用;逾期不退還的,處所收取費用三倍以下罰款,但罰款數額不得超過三萬元。

第二十二條 有關行政管理部門在商品條碼管理工作中未依法履行職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條 違反本辦法規定的其他行為,應當承擔法律責任的,依照有關法律、法規的規定執行。

第二十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《自然災害救助條例》辦法

(2017年1月13日新疆維吾爾自治區人民政府令第202號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 為了規范自然災害救助工作,提高自然災害救助能力,保障受災人員基本生活,根據國務院《自然災害救助條例》和有關法律、法規的規定,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內實施自然災害救助準備、應急救助、災后救助以及救助款物管理等活動,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱自然災害,包括干旱、洪澇、風雹、沙塵暴、暴雪、低溫冷凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災和生物災害等。

第四條 自然災害救助工作實行各級人民政府行政領導負責制。

縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構,組織、協調本行政區域的自然災害救助工作。

縣級以上人民政府應急管理部門負責本行政區域的自然災害救助工作,其他有關部門按照各自職責做好自然災害救助相關工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本行政區域自然災害信息報告、先期處置、應急自救等救助工作。村(居)民委員會協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展自然災害救助工作。

第五條 村(居)民委員會以及紅十字會、慈善會和公募基金會等社會組織,依法協助人民政府開展自然災害救助工作。

鼓勵、引導其他社會組織和人員參與自然災害救助,為自然災害救助提供捐贈、志愿服務。

第六條 縣級以上人民政府應當將自然災害救助工作納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,根據災情預測和上年度自然災害救助實際支出等因素,在財政預算中合理安排自然災害救助資金和自然災害救助工作經費。

縣級以上人民政府應當建立自然災害救助資金快速下撥機制,確保發生自然災害時救助資金及時撥付到位,保障受災人員基本生活。

第七條 縣級以上人民政府應當制定完善本行政區域的自然災害救助應急預案,加強自然災害救助應急指揮技術支撐系統建設,建立由主管部門、社會組織、志愿者共同參與的自然災害救助工作隊伍,并定期組織應急演練,形成統一指揮、科學調度、共同協作、保障有力的應急救援聯動機制。

第八條 縣級以上人民政府應急管理部門應當定期組織開展防災、減災、救災和災害信息管理知識培訓。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會和企業事業單位應當配備自然災害信息員。

災害信息員負責開展自然災害預警信息接受和傳遞、災情信息收集和報告、自然災害應急救助以及防災減災知識宣傳等工作。

第九條 各級人民政府應當建立健全救災應急物資儲備保障制度,完善救災物資的生產、儲備、調撥、緊急調運和監管體系。

自治區、州、市(地)人民政府(行政公署)和自然災害多發易發的縣級人民政府應當根據自然災害特點、居民人口數量和分布等情況,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,設立救災物資儲備庫,儲備必要的應急救災物資;在自然災害多發易發且交通不便的鄉(鎮)、街道辦事處轄區內,設立救災物資儲備點。

第十條 縣級以上人民政府和有關部門應當每年對本行政區域內容易引發自然災害的危險源、隱患區域進行排查、登記、風險評估,定期檢查并采取防范措施,及時治理。

縣級以上人民政府應當根據自然災害特點和減災需要,利用轄區內學校、體育場、公園綠地和廣場等場所,統籌規劃設立應急避難所,并設置明顯標志。

第十一條 縣級以上人民政府自然資源、交通運輸、水利、農業農村、林草、地震、氣象等部門,應當加強自然災害監測預警,及時將預警信息報告本級人民政府及其自然災害應急綜合協調機構,同時向自然災害可能發生地人民政府通報。

第十二條 縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構,應當根據自然災害預警預報及時啟動預警響應,落實響應措施。

第十三條 自然災害發生并達到自然災害救助應急預案啟動條件的,縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構除按照《自然災害救助條例》第十四條的規定執行外,還應當做好下列工作:

(一)組織救災工作組赴災區現場了解災情,指導應急救助工作;

(二)協調相關部門及專家核查和評估災情、災區過渡性安置需求情況,提出救助措施;

(三)協調相關部門落實對受災地區的救助和支持措施;

(四)報告、通報、公布災情等。

第十四條 受災地區人民政府及有關部門在自然災害應急救助期間,應當提供物資、通信、電力、交通、治安、衛生、應急隊伍等各項應急保障。

公安、交通運輸等部門和單位應當保障救災人員、物資、設備和受災人員優先運輸和通行。

第十五條 自然災害造成人員傷亡或者較大財產損失的,受災地區縣級人民政府應急管理部門應當在災害發生后二小時內,向本級人民政府和上一級人民政府應急管理部門報告災害發生時間、災害種類、受災范圍、災害造成的損失以及救災工作開展情況。上一級人民政府應急管理部門應當在接到報告后,二小時內審核匯總數據,并逐級上報。

災情穩定前,受災地區人民政府應急管理部門應當每日逐級上報自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態等情況。

災情穩定后,受災地區減災委員會應當組織有關部門、專家、技術人員開展自然災害損失的評估、核定工作。

自然災害造成特別重大或者重大人員傷亡、財產損失的,按照有關法律、行政法規和國務院應急預案規定的程序及時報告。

第十六條 受災地區人民政府應當做好受災人員的撫慰、疏導等工作,在應急救助結束后,對基本生活仍存在困難的受災人員,給予一定時期的過渡性生活救助,保障救助對象的食品、飲水、衣被、取暖、臨時住所等基本生活需求。

鼓勵受災人員自行籌建確保安全的臨時性住所以及采取其他方式自行安置。對自行安置確有困難的,受災地區人民政府可以通過搭建帳篷、活動板房或者使用公房等作為臨時性過渡安置點集中安置受災人員。

第十七條 受災地區村(居)民委員會、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當對本行政區域內因災損毀居民住房情況進行調查、登記,并逐級匯總上報縣級人民政府應急管理部門。

第十八條 自然災害危險消除后,受災地區人民政府應當制定并落實因災損毀居民住房恢復重建規劃和優惠政策;對恢復重建房屋確有困難的家庭,可以采取安居富民、定居興牧、扶貧搬遷、對口援建等措施予以重點幫扶或者資金補助。

第十九條 居民住房恢復重建補助對象由受災人員本人申請或者村(居)民小組提名。經村(居)民委員會民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區范圍內公示七日,無異議或者異議不成立的,由村(居)民委員會在公示結束后,將評議意見和有關材料提交鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核,報縣級人民政府應急管理部門審批。

縣級人民政府應急管理部門應當自受理有關材料之日起十五日內完成審批工作。

經縣級人民政府應急管理部門核定的補助對象應當在鄉鎮、街道和村(居)民委員會所在地張榜公示,公示的內容應當包括:補助對象名單、家庭人口、倒塌房屋結構和面積、新建房屋面積、政策優惠、補助標準、補助金額和恢復重建工作時間要求等。

第二十條 受災地區人民政府應急管理部門應當在每年十月底前組織調查、核實受災生活困難人員當年冬季和次年春季期間的食品、衣被、取暖等基本生活需求情況,分類編制工作臺帳,制定救助方案,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府應急管理部門備案。

第二十一條 縣級以上人民政府財政、應急管理部門按照國家和自治區有關規定,負責自然災害救助資金的分配、撥付、發放和管理。

縣級以上人民政府應急管理部門在評估核實災情的基礎上,會同財政部門提出資金分配使用方案,報本級人民政府批準后執行。

第二十二條 縣級以上人民政府應急管理部門負責自然災害救助物資的調撥、分配和使用管理;縣級以上人民政府糧食和物資儲備部門負責自然災害救助物資的收儲、輪換和日常管理;采購救災物資,應當依照政府采購和招標投標法律規定實施,并與供貨商簽訂采購協議,供貨商應當確保救災物資質量。

發生較大自然災害,受災地區儲存的救災物資無法滿足需求,縣級人民政府可以逐級申請調撥救災物資。

第二十三條 自然災害救助款物的使用范圍:

(一)受災人員的轉移安置;

(二)受災人員的基本生活救助;

(三)受災人員的醫療救助;

(四)因災遇難人員親屬的撫慰;

(五)因災損毀居民住房的恢復重建;

(六)自然災害救助物資的采購、儲存、運輸及回收;

(七)其他自然災害救助事項。

第二十四條 社會組織和個人向政府捐贈的無指定意向的自然災害救助資金、物資,由受災地區應急管理部門統一調撥、分配、組織發放;有指定意向的自然災害救助資金、物資,按照捐贈人的意向分配、組織發放。

第二十五條 自然災害救助款物??睿ㄎ铮S?、無償使用。發放救災款物應當及時、公開、公正,不得擠占、截留、挪用。

監察機關、審計機關依法對自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況,進行監督檢查。

第二十六條 行政機關工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)拒絕或者拖延執行應急救助決定、命令的;

(二)未采取災害防范和救助措施,以及應急處置措施不當,造成重大損失的;

(三)未及時報告預警信息、采取預警措施,導致災害損失嚴重的;

(四)未按規定采購自然災害救助物資或者調撥、分配和使用救助款物的;

(五)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第二十七條 違反本辦法規定,應當承擔法律責任的其他行為,依照有關法律、法規的規定執行。

第二十八條 在自治區行政區域內發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發性事件,需要開展生活救助工作的,參照本辦法執行。

第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《企業國有資產監督管理暫行條例》辦法

(2005年4月1日新疆維吾爾自治區人民政府令第132號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為推進自治區國有資產監督管理體制改革,加強國有資產監督、管理和運營,根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 自治區國有及國有控股企業、參股企業中的國有資產的監督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱企業國有資產,是指國家對企業各種形式的投資和投資所形成的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益。

第四條 自治區人民政府國有資產監督管理機構和州、市(地)人民政府負責國有資產監督管理工作的機構(以下統稱國有資產監督管理機構),根據本級人民政府授權,依法對企業國有資產進行監督管理。

州、市(地)人民政府國有資產監督管理機構對縣級人民政府國有資產監督管理工作給予指導,建立工作聯系制度。

第五條 各級人民政府應當嚴格執行國有資產管理法律、法規,堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開,堅持政企分開,實行所有權與經營權分離。

國有資產監督管理機構不行使政府的社會公共管理職責,政府其他機構、部門不履行企業國有資產出資人職責。

第六條 自治區人民政府和州、市(地)人民政府授權其國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業,統稱所出資企業。

所出資企業分別由自治區人民政府和州、市(地)人民政府確定、公布,并報上一級國有資產監督管理機構備案。

第七條 所出資企業及其投資設立的企業,依法享有企業經營自主權。

國有資產監督管理機構應當支持企業依法自主經營,除履行出資人職責以外,不得干預企業的生產經營活動。

第八條 所出資企業應當努力提高經濟效益,對其經營管理的企業國有資產承擔保值增值責任。

所出資企業應當接受國有資產監督管理機構依法實施的監督管理,不得損害企業國有資產所有者和其他出資人的合法權益。

第二章 國有資產監督管理機構

第九條 國有資產監督管理機構是代表本級人民政府履行出資人職責、負責監督管理企業國有資產的直屬特設機構。

上級人民政府國有資產監督管理機構依法對下級人民政府國有資產監督管理工作進行指導和監督。

第十條 國有資產監督管理機構的主要職責:

(一)根據本級人民政府授權,依法對所出資企業履行出資人職責,維護所有者權益;

(二)依照規定向所出資企業委派監事;

(三)指導推進國有及國有控股企業的改革和重組;

(四)依照法定程序和有關規定對所出資企業的負責人進行任免、考核和獎懲;

(五)通過統計、稽核等方式對企業國有資產保值增值情況進行監督管理;

(六)履行出資人的其他職責,承辦本級人民政府交辦的其他事項。

第十一條 國有資產監督管理機構的主要義務:

(一)探索有效的企業國有資產經營體制和方式,加強企業國有資產監督管理工作,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值;

(二)推進國有資產合理流動和優化配置,推動國有經濟布局和結構調整,提高國有經濟的整體素質和競爭力;

(三)指導和促進國有及國有控股企業建立現代企業制度,完善法人治理結構,推進管理現代化;

(四)尊重、維護國有及國有控股企業的經營自主權,依法維護企業的合法權益,促進企業依法經營管理;

(五)指導和協調解決國有及國有控股企業改革、發展中的困難和問題;

(六)本級人民政府規定的其他義務。

第十二條 國有資產監督管理機構應當向本級人民政府報告企業國有資產監督管理工作、國有資產保值增值狀況和其他重大事項。

第三章 企業負責人管理

第十三條 國有資產監督管理機構依照有關規定,任免或者建議任免所出資企業中其直接監管企業的負責人:

(一)任免國有獨資企業的總經理、副總經理、總會計師及其他企業負責人;

(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事,并向其提出總經理、副總經理、總會計師等的任免建議;

(三)依照公司章程,提出向國有控股公司派出的董事、監事人選,推薦國有控股公司的董事長、副董事長和監事會主席人選,并向其提出總經理、副總經理、總會計師人選的建議;

(四)依照公司章程,提出向國有參股公司派出的董事、監事人選。

第十四條 國有資產監督管理機構可以根據需要向社會公開選聘所出資企業中的國有及國有控股企業的高級經營管理人員。

第十五條 國有資產監督管理機構應當建立企業負責人經營業績考核制度,與其任命的企業負責人簽訂年度經營業績責任書和任期經營業績責任書,對企業負責人完成經營目標情況進行考核,根據年度經營業績考核和任期經營業績考核結果決定企業負責人的獎懲和任免。

第十六條 國有資產監督管理機構應當依照國家有關規定,確定所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的企業負責人的薪酬。

第四章 企業重大事項管理

第十七條 國有資產監督管理機構依法審批、決定、審核所出資企業的下列重大事項:

(一)國有獨資公司的章程;

(二)國有獨資企業、國有獨資公司的重組、股份制改造方案;

(三)國有獨資企業、國有獨資公司的分立、合并、破產、解散、增減資本、發行公司債券;

(四)國有及國有控股企業重大投融資項目實施方案;

(五)國有股權轉讓;

(六)在增資擴股中全部或者部分放棄國有股認購權;

(七)在上市公司配股中全部、部分放棄國有股配股權或者采用增發股票、定向吸納其他非國有資本投資入股等方式,導致國有股比例下降;

(八)國有及國有控股企業處置重大有形或者無形資產;

(九)按規定應當由國有資產監督管理機構審批、決定、審核的其他重大事項。

前款所列事項中依法應當經本級人民政府批準的,由國有資產監督管理機構審核后報本級人民政府批準。

第十八條 所出資企業投資設立的重要子企業的重大事項,需由所出資企業報國有資產監督管理機構批準的,依照國家有關規定執行。

第十九條 所出資企業中的國有及國有控股企業的下列重大事項應當向國有資產監督管理機構報告:

(一)對外提供的單項擔保額超過本企業凈資產的20%,或者累計擔保額達到本企業凈資產的50%,或者對外提供非對等擔保的;

(二)涉及損害國有資產權益的仲裁、訴訟或者企業資產被有關機關查封、凍結、扣押的;

(三)發生生產安全事故造成企業人員重大傷亡和財產損失的。

第二十條 所出資企業中的國有控股、參股企業的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產、解散、增減資本、發行公司債券、任免企業負責人等重大事項時,國有資產監督管理機構派出的股東代表、董事,應當按照國有資產監督管理機構的指示發表意見、行使表決權,并自股東會、董事會閉會之日起5個工作日內將其履行職責的有關情況書面報告派出機構。

第二十一條 國有資產監督管理機構依照國家有關規定,組織協調所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的兼并破產工作,并配合有關部門做好企業下崗職工安置等工作。

第二十二條 國有資產監督管理機構依照國家有關規定擬定所出資企業收入分配制度改革的指導意見,調控工資分配的總體水平。

第二十三條 國有資產監督管理機構可以對國有資產規模較大、公司制改革規范、內部管理制度健全、經營狀況好的所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司進行國有資產授權經營。

第五章 企業國有資產管理

第二十四條 所出資企業中的下列資產屬于企業國有資產:

(一)國家和自治區授權投資的部門或者機構,以貨幣和應當屬于國家所有的發明創造、技術成果等無形資產產權進行投資,運用國內外債務收入、國有資源作價進行的投資所形成的資產;

(二)運用國家資本金及借入的資金,通過生產經營活動所形成的稅后利潤,經批準留給企業作為增加投資的部分,以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤;

(三)依據國家規定或者經批準用于投資或者歸還投資貸款的減免稅金、用于歸還投資貸款的利潤;

(四)由國家承擔投資風險,完全用借入資金投資創辦的企業所積累的資產;

(五)用國有資產兼并、購買其他企業全部或者部分資產所取得的產權;

(六)依法應當界定為企業國有資產的其他資產。

第二十五條 國有資產監督管理機構依據國家和自治區有關規定,對需要進行清產核資的所出資企業的清產核資工作,進行指導和監督檢查。

第二十六條 國有資產監督管理機構應當建立健全產權登記制度,對所出資企業進行國有資產產權登記,定期分析并向本級人民政府報告企業國有資產運營狀況。

第二十七條 國有資產監督管理機構應當建立和完善企業國有資產產權交易的監督管理制度。企業國有資產產權交易應當堅持公開、公平、公正的原則,在依法設立的產權交易機構進行。

第二十八條 國有資產監督管理機構應當建立健全企業國有資產統計報告和效績評價制度,掌握所出資企業國有資產基本情況和運營狀況,對其資產質量、財務狀況、經營成果、發展能力等情況進行分析和評價。

第二十九條 國有資產監督管理機構按照國家產業政策和自治區國民經濟和社會發展規劃,對所出資企業中的國有及國有控股企業的發展戰略和規劃履行出資人職責,對其投資方向和投融資總量進行監督管理,必要時對投資決策進行后評估。

第六章 企業國有資產監督

第三十條 國有資產監督管理機構應當依據國家和自治區有關規定,組織對所出資企業中的國有及國有控股企業負責人進行任職期間的經濟責任審計工作。

第三十一條 國有資產監督管理機構依法對所出資企業財務進行監督,建立和完善國有資產保值增值指標體系,維護國有資產出資人的權益。

國有資產監督管理機構可以根據需要,向所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出財務總監。

所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司應當按照有關規定,定期向國有資產監督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況。

第三十二條 所出資企業中的國有及國有控股企業應當建立健全企業財務、審計和職工民主監督等制度,完善科學決策機制,加強內部監督和風險控制工作。

第三十三條 所出資企業中的國有及國有控股企業應當建立健全企業法律顧問制度,形成完善的法律風險防范、控制和補救機制。

第七章 法律責任

第三十四條 國有資產監督管理機構及其工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按規定任免或者建議任免所出資企業負責人的;

(二)違法干預所出資企業的生產經營活動,侵犯其合法權益,造成企業國有資產損失或者其他嚴重后果的;

(三)重大事項應當報本級人民政府批準而未報其批準的;

(四)其他違紀違法行為。

第三十五條 所出資企業中的國有及國有控股企業違反本辦法規定,有下列情形之一的,給予警告;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按規定向國有資產監督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況的;

(二)未按規定在依法設立的產權交易機構進行產權交易的;

(三)應當經國有資產監督管理機構審批、決定、審核的重大事項而未報其審批、決定、審核的。

第三十六條 所出資企業中的國有及國有控股企業負責人濫用職權、玩忽職守,造成企業國有資產損失的,應當承擔賠償責任,并按規定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十七條 國有資產監督管理機構派出的股東代表、董事,參加股東會、董事會未按派出機構的指示發表意見、行使表決權或者未按時書面報告履行職責情況的,給予警告;情節嚴重,造成企業國有資產損失或者其他嚴重后果的,給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 對企業國有資產損失負有責任受到撤職以上紀律處分的所出資企業中的國有及國有控股企業負責人,5年內不得擔任所出資企業的負責人;造成企業國有資產重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔任所出資企業的負責人。

第八章 附則

第三十九條 非經營性國有資產轉為經營性國有資產,由企業開發、經營的資源性國有資產的監督管理,依照本辦法執行。

第四十條 政企尚未分開的單位,應當按照國家和自治區有關規定,加快改革,實現政企分開。政企分開后的企業,由國有資產監督管理機構依法履行出資人職責,對企業國有資產進行監督管理。

第四十一條 本辦法自2005年6月1日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《地震安全性評價管理條例》若干規定

(2003年7月3日新疆維吾爾自治區人民政府令第113號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 為了增強建設工程抗御地震災害能力,減輕地震災害損失,保護人民生命財產安全,根據國務院《地震安全性評價管理條例》,結合自治區實際,制定本規定。

第二條 在自治區行政區域內從事地震安全性評價活動,必須遵守本規定。

第三條 本規定所稱地震安全性評價,是指地震動參數復核、地震危險性分析、設計地震動參數確定、地震動小區劃、地震地質穩定性評價、地震活動斷層探測與危險性鑒定、震害預測等工作。

第四條 自治區地震工作主管部門負責全區的地震安全性評價監督管理工作;州、市(地)地震工作主管部門和縣級人民政府負責管理地震工作的部門負責本行政區域內的地震安全性評價的監督管理工作。

發展和改革、住房和城鄉建設、自然資源等有關部門,在各自的職責范圍內,負責地震安全性評價的有關工作。

第五條 有重大價值或者有重大影響的下列建設工程必須進行地震安全性評價:

(一)國道、省道和鐵路線的大型橋梁、大型立交橋,城市內的立交橋和高架橋;中長以上隧道;鐵路線的重要車站與鐵路樞紐的建筑工程;高速公路;Ⅱ類以上機場;

(二)規劃容量800MW、單機容量200MW的火電廠;單機容量100MW的熱電廠;單機容量100MW以上(含100MW)的水電廠;220KV以上(含220KV)的變電站;位于地震重點監視防御區的110KV以上(含110KV)的變電站;

(三)大中城市集中供水、供氣、供熱的主體工程;高度超過80米(含80米)的建筑工程;大中型水庫和位于城市市區內或者上游的水庫;

(四)國際衛星通信地球站,大中城市長途電信樞紐,承擔特殊任務的本地網匯接局和市話局;

(五)自治區、州、市(地)級以及位于地震重點監視防御區內的縣(市)級廣播電臺、電視臺的主體建筑等工程;

(六)法律、法規和國家有關行業主管部門規定必須進行地震安全性評價的建設工程。

位于地震重點監視防御區內的建筑工程,必須進行地震安全性評價,具體范圍由自治區地震工作主管部門會同有關部門確定。

第六條 與已經做過地震安全性評價的建設工程場地條件相同的鄰近建設工程,可以不再進行單項工程地震安全性評價。

第七條 從事地震安全性評價工作的單位應當具備法定條件,并在法定范圍內承攬地震安全性評價業務。

第八條 承擔地震安全性評價工作的單位,應當按照國家《工程場地地震安全性評價技術規范》進行地震安全性評價,并編制地震安全性評價報告。

第九條 自治區地震工作主管部門應當按照國家有關規定,對地震安全性評價報告進行審定,確定建設工程的抗震設防要求。

第十條 建設工程的抗震設防要求,應當納入基本建設程序進行管理。

對需要進行地震安全性評價的建設工程,縣級以上人民政府負責項目審批的部門應當在可行性論證時,通知地震工作主管部門參加;對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目,負責項目審批的部門不予批準或者備案,有關部門不予辦理相關手續。

第十一條 任何單位和個人不得擅自提高或者降低經審定的工程建設項目的抗震設防要求。建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計、施工和監理。

第十二條 承擔地震安全性評價工作的單位,應當執行國家和自治區價格、財政部門制定的收費項目及收費標準,不得擅自增加收費項目和提高收費標準。

第十三條 違反本規定應當給予處罰的行為,由地震工作主管部門按照國家有關法律、法規的規定給予處罰。

第十四條 本規定自2003年9月1日起施行。1997年6月16日自治區人民政府發布的《新疆維吾爾自治區工程建設場地地震安全性評價管理暫行辦法》(政府令第69號)同時廢止。

新疆維吾爾自治區氣象災害預警信號發布與傳播辦法

(2007年11月30日自治區政府令第149號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 為了規范氣象災害預警信號發布與傳播工作,增強全民防災減災意識,提高氣象災害預警信息使用效率,有效防御氣象災害和減輕災害損失,保護國家和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內發布與傳播氣象災害預警信號,應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱氣象災害預警信號(以下簡稱預警信號)是指為有效防御氣象災害和減輕災害損失,由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站向社會發布的警報信息。預警信號由名稱、圖標、標準和防御指南構成。具體內容由自治區氣象主管機構根據國務院氣象主管機構的規定確定。

第四條 縣級以上人民政府統籌規劃預警信號基礎設施建設,建立暢通、高效的預警信息發布與傳播渠道,并組織有關部門完善氣象災害應急機制。

第五條 各級人民政府通過組織開展預警信號的宣傳教育工作,普及氣象防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高公眾自救、互救能力。

第六條 自治區氣象主管機構對自治區行政區域內預警信號的發布與傳播工作進行統一管理。州、市(地)、縣(市)氣象主管機構負責本行政區域內預警信號發布與傳播的管理工作。

廣播電視、通信、農業農村、水利、交通運輸、自然資源等有關部門按照各自法定職責,做好實施本辦法的相關工作。

第七條 預警信號實行統一發布制度。

各級氣象主管機構所屬氣象臺站按照職責向社會發布預警信號。其他任何組織或者個人不得向社會發布預警信號。

生產建設兵團以及水利、農業農村、民航等部門所屬的氣象臺站,可以發布供本系統使用的專項氣象預報,但不得向社會發布預警信號。

第八條 各級氣象主管機構所屬氣象臺站應當及時發布、更新或者解除預警信號,并通報本級人民政府以及相關部門。預報可能同時出現或者已經出現多種氣象災害時,可以同時發布多種預警信號。

第九條 傳播預警信號,應當符合下列要求:

(一)使用氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的適時預警信號;

(二)標明發布預警信號氣象臺站的名稱和發布時間;

(三)及時、準確、完整傳播。

第十條 傳播預警信號,不得實施下列行為:

(一)擅自更改預警信號內容;

(二)傳播虛假的預警信號;

(三)違反本辦法有關預警信號傳播規定的其他行為。

第十一條 廣播、電視、通信、互聯網等媒體,對氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的適時預警信號,應當及時向社會傳播。

第十二條 在少數民族聚居區發布與傳播預警信號,應當使用漢語言文字和當地通用的少數民族語言文字。違反前款規定的,由縣級以上氣象主管機構責令改正。

第十三條 違反本辦法第七條、第九條、第十條、第十一條規定的,由縣級以上氣象主管機構責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,可以并處三千元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十四條 各級氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員因玩忽職守,導致漏報、錯報預警信號,造成嚴重后果的,由其所在單位或者有關主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自2008年1月1日起施行。

新疆維吾爾自治區氣象探測環境和設施保護規定

(1996年11月27日新疆維吾爾自治區人民政府令第65號發布? 根據2010年12月13日新疆維吾爾自治區人民政府令第165號《新疆維吾爾自治區關于廢止和修改部分政府規章的決定》第一次修正? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》第二次修正)

第一條 為了加強對氣象探測環境和設施的保護,保障氣象探測資料的代表性、準確性、比較性和連續性,促進氣象事業的發展,根據有關法律、法規,結合自治區實際,制定本規定。

第二條 本規定適用于自治區行政區域內除軍隊以外的各類氣象臺站氣象探測環境和設施的保護。

第三條 氣象探測環境是指為保證通過氣象探測設施和技術手段準確地獲取大氣狀況信息,由能夠避開各種干擾的最小必要距離所構成的環境空間;氣象設施是指氣象探測場、儀器、設備、標志、氣象通信電路、信道以及農牧業氣象觀測試驗用地等。

第四條 各級人民政府應當采取有力措施,加強對氣象探測環境和設施保護工作的領導。自治區氣象主管部門負責組織實施本規定,并對全區氣象探測環境和設施保護工作進行統一管理、監督。地、州、市、縣(市)氣象主管部門在上級氣象主管部門和本級人民政府領導下,履行本行政區域內氣象探測環境和設施保護工作職責。各級人民政府其他有關部門按照各自的職責分工,對氣象探測環境和設施的保護實施監督管理。

生產建設兵團以及農業農村、林草、水利、民航、石油等有關部門依照本規定,對其所屬氣象臺站探測環境和設施履行保護工作職責,并接受自治區氣象主管部門的行業管理。

第五條 氣象探測環境和設施受國家保護,任何單位和個人不得擅自移動、損壞和侵占。

第六條 在氣象探測環境和設施保護范圍內進行下列活動的,必須執行國務院氣象主管機構和有關部門制定的保護規定:

(一)進行各類建筑物、構筑物建設的;

(二)進行鐵路、公路、河道、水庫等建設的;

(三)使用或者儲置熱源、火源、火種和易燃、易爆物品的;

(四)排放煙、塵、水汽的;

(五)國務院氣象主管機構和有關部門制定的規范、規程所規定的限制在氣象探測環境和設施保護區范圍內進行的其他活動。

第七條 禁止實施下列危及氣象設施安全的行為:

(一)擅自移動氣象探測場圍欄、儀器、設備及附屬設施的;

(二)擅自占用氣象臺站觀測試驗用地的;

(三)在氣象探測場圍欄或者氣象專用電桿、天線、拉線上拴牲畜、搭掛物品的;

(四)占用或者干擾氣象通信信道的;

(五)法律、法規和規章禁止實施的其他行為。

第八條 編制和批準實施城鎮建設總體規劃的部門及其他有關部門,應當堅持保護氣象探測環境和設施的原則。

氣象主管部門應當繪制氣象探測環境和設施保護范圍圖,并報送發展和改革、住房和城鄉建設、自然資源(規劃)等有關部門。對不符合氣象探測環境和設施保護規定的建設項目,發展和改革部門不應批準其立項,自然資源(規劃)部門不應批準其規劃和建設用地。

確需在探測環境保護范圍內進行的建設項目,發展和改革、住房和城鄉建設、自然資源(規劃)等有關主管部門應當事先征得氣象主管部門同意;涉及生產建設兵團以及農業農村、林草、水利、民航、石油等有關部門所屬氣象臺站的,應當事先征得其上級部門的同意。

第九條 確因城市規劃、工程建設需要,經批準遷移氣象臺站或其設施的,應按下列規定辦理:

(一)由當地人民政府組織發展和改革、住房和城鄉建設、自然資源(規劃)、生態環境、氣象主管部門和有關氣象臺站,并邀建設單位選定新站址,提出建設方案;

(二)新站址的建設方案,一般氣象臺站由地、州、市氣象主管部門報自治區氣象主管部門審定,基本氣象站和基準氣候站由自治區氣象主管部門報國務院氣象主管機構審定;

(三)在新舊站址對比觀測滿一年后,建設單位方可在舊站址動工建設;

(四)遷移并重建氣象臺站或者其設施所需費用,由建設單位承擔。

第十條 一切單位和個人都有保護氣象探測環境和設施的義務,對破壞氣象探測環境和損毀、盜竊氣象設施的行為,有權進行制止、檢舉和控告。

對保護氣象探測環境和設施的有功單位或個人,由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

第十一條 造成氣象探測環境和設施損害的,由氣象主管部門責令其停止違法行為,限期恢復原狀,賠償損失。

第十二條 違反本規定第七條第(二)項的,由自然資源部門依法處罰。

第十三條 違反氣象探測環境和設施保護有關規定,應予處罰的其他行為,由有關部門依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰;構成治安處罰的,由公安機關依照《治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十四條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對氣象探測環境和設施造成損害的,應當承擔民事責任。

第十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依據法律、法規申請行政復議,或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十六條 有關行政主管部門的工作人員違反本規定,徇私舞弊、濫用職權的,由本單位或上級有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《人工影響天氣管理條例》辦法

(2013年1月18日新疆維吾爾自治區人民政府令第185號公布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 根據國務院《人工影響天氣管理條例》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內從事人工影響天氣及其管理活動,應當遵守本辦法。

第三條 人工影響天氣工作應當遵循統一、科學、規范、安全和服務的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導,將人工影響天氣事業發展納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條 縣(市)以上氣象主管機構負責本行政區域內的人工影響天氣工作。

發展和改革、財政、工業和信息化、公安、農業農村、林草、水利、生態環境、民航等部門按照各自法定職責,負責人工影響天氣相關工作。

第六條 縣(市)以上氣象主管機構應當組織開展人工影響天氣在防災減災、氣候變化、生態環境保護、保障農牧業生產安全和空中云水資源開發利用等方面的研究。

第七條 開發利用空中云水資源實施人工影響天氣作業的,自治區氣象主管機構應當依照國家有關規定,對空中云水資源利用潛力、氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生的影響等進行分析、評估。

第八條 縣(市)以上氣象主管機構應當會同發展和改革、財政、農業農村、林草、水利、生態環境等有關部門編制本行政區域人工影響天氣工作年度計劃,報本級人民政府批準后實施。

實施人工影響天氣工作計劃所需基本建設經費、事業經費、作業經費和科學研究經費列入本級財政預算。

第九條 縣(市)氣象主管機構應當根據本行政區域氣候特點、地理條件等,提出人工影響天氣作業地點布設方案,經州、市(地)氣象主管機構初審后,報自治區氣象主管機構會同有關飛行管制部門確定。

經確定的人工影響天氣作業地點不得擅自變動;確需變動的,應當按照前款規定辦理。

第十條 人工影響天氣作業設備庫房、彈藥庫房、發射平臺等設施建設,應當符合國家和自治區有關標準。

第十一條 從事人工影響天氣作業的單位(以下簡稱作業單位),應當具備法人資格,并符合下列條件:

(一)作業高射炮、火箭發射裝置、焰彈發射裝置符合國家有關強制性技術標準;

(二)炮庫、彈藥庫等基礎設施符合有關安全管理規定;

(三)指揮人員和作業人員須經自治區氣象主管機構培訓考核合格,并達到規定人數;

(四)具有與人工影響天氣作業指揮平臺和飛行管制部門保持聯系的通訊設備。

第十二條 申請從事人工影響天氣作業的單位,應當向州、市(地)氣象主管機構提出申請,并提交下列材料:

(一)單位法人機構代碼證;

(二)作業設備合格證;

(三)作業人員培訓考核合格證;

(四)有關安全作業管理制度。

州、市(地)氣象主管機構應當自收到申請之日起20日內提出初步審核意見,報自治區氣象主管機構認定;自治區氣象主管機構應當自收到審核意見之日起20日內,對符合條件的,頒發人工影響天氣作業單位認定證書;對不符合條件的不予認定,并向申請人說明理由。

第十三條 有下列情形之一的,縣(市)以上氣象主管機構應當組織作業單位實施人工影響天氣作業:

(一) 已經出現干旱,預計旱情將會加重;

(二) 可能出現嚴重冰雹天氣;

(三) 發生森林、草原火災或者森林、草原長期處于高火險時段;

(四) 因水資源嚴重短缺導致生態環境惡化;

(五) 其他需要實施人工影響天氣作業的情形。

跨行政區域聯合實施人工影響天氣作業的,由其共同的上一級氣象主管機構協調組織實施。

第十四條 利用飛機實施人工影響天氣作業的,自治區氣象主管機構應當向飛行管制部門提出申請;利用高射炮、火箭發射裝置、焰彈發射裝置實施人工影響天氣作業的,直接管理作業單位的氣象主管機構應當向飛行管制部門提出申請。

前款規定的申請內容應當包括作業地點的名稱、代號、經緯度、海拔高度和作業人員代號、作業設備、作業時限等。

第十五條 自治區氣象主管機構應當與有關飛行管制部門和機場管理機構協商,在空域調配、飛機起降、備降和地勤保障等方面協同、配合,保障人工影響天氣作業的實施。

第十六條 人工影響天氣作業所用雷達、電臺等設備及頻率,由直接管理作業單位的氣象主管機構依法向無線電管理機構申請辦理,報自治區氣象主管機構備案。

人工影響天氣作業使用的無線電頻率和信道受法律保護,任何單位和個人不得擠占和干擾。

第十七條 實施人工影響天氣作業前,直接管理作業單位的氣象主管機構應當向社會公告作業期限和作業區域。

第十八條 實施人工影響天氣作業,應當在飛行管制部門批準的作業空域和作業時限內,按照國家或者行業技術標準進行操作,并遵守空中交通管制規定。

第十九條 實施人工影響天氣作業后,作業單位應當將作業時間、方位、高度、彈藥種類和用量、作業執行情況等如實記錄存檔;直接管理作業單位的氣象主管機構應當及時將作業情況報上一級氣象主管機構。

第二十條 作業單位應當建立健全人工影響天氣作業安全管理制度,制定安全事故應急預案。

實施人工影響天氣作業發生事故的,作業單位應當啟動應急措施,并報告本級人民政府、氣象主管機構和應急管理部門。

作業單位應當為作業人員辦理人身意外傷害保險。

第二十一條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業場地,不得損毀、移動人工影響天氣專用設備或者實施其他對人工影響天氣作業有不利影響的行為。

人工影響天氣作業地點的鄉(鎮)人民政府和村(居)民委員會,對人工影響天氣作業設備負有協助保護的義務。

第二十二條 自治區氣象主管機構應當依法對人工影響天氣作業設備進行年檢。年檢不合格的,應當立即進行檢修;經檢修仍達不到規定標準和要求的,予以報廢。年檢合格以及檢修后合格的,頒發作業設備合格證。

禁止使用不合格、超過有效期或者報廢的設備實施人工影響天氣作業。

第二十三條 違反本辦法規定,侵占人工影響天氣作業場地,損毀、移動人工影響天氣專用設備、設施的,按照國務院《氣象設施和氣象探測環境保護條例》第二十四條規定予以處罰。

第二十四條 違反本辦法規定,不符合本辦法規定的條件,或者使用不合格、超過有效期或者報廢的設備實施人工影響天氣作業的,由縣(市)以上氣象主管機構責令改正,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條 氣象主管機構及有關部門的工作人員,在人工影響天氣工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規定的其他行為,應當承擔法律責任的,依照有關法律、法規的規定執行。

第二十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。1998年7月13日自治區人民政府頒布的《新疆維吾爾自治區人工影響天氣工作管理辦法》(政府令第82號)同時廢止。

新疆維吾爾自治區實施《氣象災害防御條例》辦法

(2013年9月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第186號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一章 總則

第一條 根據國務院《氣象災害防御條例》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內的氣象災害防御活動。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織和領導,將氣象災害防御工作所需經費列入本級財政預算,建立健全氣象災害防御工作協調機制,完善氣象災害防御體系建設,并將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃以及政府績效考核。

第四條 縣(市)以上氣象主管機構負責本行政區域內氣象災害的監測、預報、預警、風險評估和氣候可行性論證等氣象災害防御工作。

自然資源、農業農村、水利、林草、住房和城鄉建設、交通運輸、生態環境、廣播電視、教育、民航空管等有關部門和單位按照職責分工,負責氣象災害防御的相關工作。

第五條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和社區應當確定氣象災害防御協理員、氣象災害信息員,協助氣象主管機構負責氣象災害預警信息傳遞、應急聯絡、災害報告、氣象科普宣傳等工作。

第六條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強氣象科普和防災減災知識宣傳,增強社會公眾氣象災害防御意識,并根據本地氣象災害的特點組織應急演練,提高防災避險、自救互救的應急能力。

第七條 鼓勵和支持社會力量參與氣象災害防御工作;鼓勵單位和個人參加氣象災害保險。

生產經營單位應當落實氣象災害安全生產責任制,加強氣象災害防御工作,防范因氣象災害引發的安全生產事故。

第二章 預防

第八條 縣級以上人民政府應當組織氣象和有關部門開展氣象災害普查,建立氣象災害數據庫,按照氣象災害種類進行氣象災害風險評估,并根據氣象災害發生的分布情況和風險評估結果,劃定氣象災害風險區域,設立警示標志并予以公告。

氣象災害風險評估應當包括下列內容:

(一)氣象災害歷史、現狀分析;

(二)氣象災害風險預估;

(三)預防或者減輕氣象災害影響的對策和措施;

(四)氣象災害風險評估結論。

第九條 縣級以上人民政府應當組織氣象和有關部門,根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃,結合本地氣象災害特點以及經濟社會發展要求,編制本行政區域的氣象災害防御規劃并組織實施。

氣象災害防御規劃應當包括下列內容:

(一)氣象災害發生發展規律和現狀;

(二)氣象災害防御工作的指導思想、原則、目標和任務;

(三)氣象災害易發區域、時段和重點防御區域;

(四)氣象災害防御措施和保障機制;

(五)氣象災害防御設施建設和管理;

(六)氣象災害應急處置措施;

(七)法律、法規、規章規定的其他內容。

第十條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御設施建設納入國土空間規劃。

有關部門編制區域、流域規劃以及農業農村、林草、水利、交通運輸、文化和旅游等專項規劃,應當與氣象災害防御規劃相協調。

第十一條 與氣候條件密切相關的下列規劃和建設項目,應當依照國家有關規定,進行氣候可行性論證:

(一)國土空間規劃、重點領域或者區域發展建設規劃;

(二)重大基礎設施建設、公共工程和大型工程建設項目;

(三)重大區域性經濟開發、區域農(牧)業結構調整建設項目;

(四)大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目;

(五)法律、法規、規章規定應當開展氣候可行性論證的規劃和建設項目。

有關部門批準前款所列事項,應當聽取同級氣象主管機構的意見。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據本地寒潮、降雪和低溫冷害發生情況,加強道路、電力設施、通信線路的巡查、維護,做好交通疏導和農業種植、牲畜、家禽、水產動物、特色林果的防寒保暖等準備工作。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據本地旱情災害特點,修建中小型蓄水、引水和調水等抗旱工程,儲備必要的抗旱物資,適時啟動人工影響天氣增水作業,保障干旱期城鄉居民生活供水。

第三章 監測、預報預警和應急處置

第十四條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害監測網絡建設,并做好下列工作:

(一)建設移動應急觀測系統、應急通信保障系統;

(二)建立氣象災害觀測網,加強偏遠山區、地質災害多發點、監測站點稀疏區的監測;

(三)對大風(沙塵暴)、暴雨(雪)、雷電易發地,增加氣象監測網絡布點的密度;

(四)加強糧食、棉花、特色林果主產區、生態保護重點區、水資源開發利用和保護重點區的冰雹、旱情監測。

縣級以上人民政府應當加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)設施、重要水利工程、重點林區、旅游區等的氣象監測設施建設。

第十五條 縣級以上人民政府應當組織氣象、公安、民政、自然資源、住房和城鄉建設、水利、農業農村、林草、生態環境、交通運輸、應急管理、鐵路、電力、通信管理和消防救援機構等單位建立氣象災害監測、預警信息共享平臺。

有關部門應當按照各自職責,及時、準確、無償地向災害信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質險情、環境污染等與氣象災害有關的監測信息,預防氣象災害和次生災害的發生。

第十六條 氣象主管機構所屬氣象臺(站)應當提高氣象災害預報、警報的準確性、時效性,組織跨區域預報會商和監測聯防,并根據天氣變化情況,按照職責和公共服務需要及時向社會統一發布災害性天氣預報和氣象災害預警信號。

第十七條 有關部門和單位應當根據氣象災害防御的需要,在學校、醫院、社區、機場、車站、旅游景點等公共場所和氣象災害易發區域,建立電子顯示屏等氣象災害預警信息接收與傳播設施。

第十八條 廣播、電視、報紙、通信、互聯網等媒體,應當及時、準確、無償地向公眾播發或者刊登當地氣象主管機構所屬氣象臺(站)提供的實時災害性天氣預報和氣象災害預警信號,并根據當地氣象臺(站)的要求及時增播、插播或者刊登;不得拒絕傳播、延誤傳播、更改、刪減災害性天氣預報和氣象災害預警信號;不得傳播虛假的災害性天氣預報和氣象災害預警信號。

第十九條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構、有關部門編制氣象災害應急預案。

第二十條 氣象災害發生地的機關、企事業單位、社區、村(居)民委員會應當按照本級人民政府的決定進行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協助維護社會秩序。

第二十一條 氣象災害應急處置工作結束后,縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和自然資源、農業農村、水利、應急管理等有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估和分析,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本辦法規定,縣(市)以上氣象主管機構和其他有關部門有下列情形之一的,由其上級機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未向氣象災害監測信息共享平臺提供相關監測信息的;

(二)未建設氣象災害防御設施和氣象災害預警信息接收與傳播設施,造成嚴重后果的;

(三)未根據天氣變化情況,及時發布災害性天氣預報和氣象災害預警信號的;

(四)對應當進行氣候可行性論證的規劃、建設項目審批立項時,未征求同級氣象主管機構的意見,造成嚴重后果的;

(五)未及時采取應急處置措施或者處置不當的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十三條 違反本辦法規定的其他行為,應當承擔法律責任的,依照有關法律、法規的規定執行。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自2013年11月1日起施行。

新疆維吾爾自治區大風暴雨暴雪天氣災害防御辦法

(2018年2月24日新疆維吾爾自治區人民政府令第208號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為了加強大風、暴雨、暴雪天氣災害防御,避免、減輕天氣災害造成的損失,保障人民生命財產安全,根據國務院《氣象災害防御條例》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內開展大風、暴雨、暴雪天氣災害防御工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的大風、暴雨、暴雪天氣災害,是指因大風、暴雨、暴雪造成或可能造成人員傷亡、財產損失,或者影響公共安全、公共秩序的重大天氣氣候事件。

第四條 大風、暴雨、暴雪天氣(以下統稱不良天氣)災害防御應當堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針,實行政府主導、部門聯動、社會參與、科學防御的原則。

第五條 縣級以上人民政府負責不良天氣災害防御的組織、領導和協調工作,建立健全災害防御機制,加強災害防御基礎設施建設,完善不良天氣災害防御、信息共享機制及應急處置體系,提高防御能力。

不良天氣災害易發地區的人民政府應當組織有關部門,建立災害防御聯席會議制度,制定和完善災害應急預案,明確各災種的應對措施和處置程序,并督促有關單位落實防御責任。

第六條 縣(市)以上氣象主管機構負責本行政區域內不良天氣災害的監測、預報、預警、風險評估等防御工作。

交通運輸(公路、鐵路、民航)、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村、林草、公安、應急管理、民政、通信、廣播電視、文化和旅游、教育、工業和信息化、水利、電力、煤炭、消防救援等有關部門,應當按照職責分工落實不良天氣災害防御措施,與氣象主管機構建立互聯互通的災害信息共享機制,加強災害應對工作的協調聯動,共同做好不良天氣災害防御工作。

第七條 縣級以上人民政府應當組織有關部門,對本行政區域內發生的不良天氣災害的次數、強度、造成的損失以及災害的起因、性質、影響等進行調查、分析和評估,建立災害數據庫,并根據災害分布情況和評估結果,劃定不良天氣災害風險區域,制定相應防御措施。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門在不良天氣災害風險區域,實施與氣候條件密切相關的國土空間規劃、重點領域或者區域發展建設規劃、種植結構調整和設施農業發展規劃,啟動重大基礎設施建設,區域型經濟開發,以及太陽能、風能等氣候資源開發利用項目前期工作時,應當進行氣候可行性論證,避免、減輕不良天氣影響。

第九條 各級人民政府、有關部門及新聞媒體應當采取多種形式,向社會宣傳普及不良天氣災害防御知識,提高公眾的防災減災意識和能力。

第二章 預防與預警信息發布、傳播

第十條 不良天氣災害根據大風風力等級,暴雨、暴雪強度和持續時間,以及可能造成的危害程度,依次實行藍色、黃色、橙色、紅色四級災害預警,災害預警級別及防御措施逐級提高。

第十一條 不良天氣災害易發地區的企業、事業單位,應當建立災害防御管理制度,采取災害防御措施,有效防范災害風險。

第十二條 縣級以上人民政府自然資源部門應當會同氣象主管機構開展災害風險預警,組織相關單位進行地質災害隱患排查,加強巡查和監測,做好地質災害防治工作。

第十三條 縣(市)以上氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責,向社會統一發布不良天氣警報和災害預警信號及相關防御指南,并向當地縣(市)人民政府和上一級氣象主管機構報告。

第十四條 廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,應當及時、準確傳播不良天氣警報和災害預警信號。

不良天氣災害橙色和紅色預警期間,廣播、電視、互聯網等媒體和基礎電信運營企業,應當通過直播、滾動播放,微信、微博、網絡推送和手機短信等方式傳播不良天氣實況和防御指引,提醒社會公眾做好防御準備。

第十五條 學校、醫院、商場、農貿市場、體育場館、機場、車站、旅游景區(點)等人員密集場所和易受不良天氣影響的單位,應當做好氣象災害預警信息接收與傳播工作。

鄉鎮人民政府、村(居)民委員會應當及時傳遞災害預警信息,幫助群眾做好防災避災工作。

第三章 應急措施

第十六條 不良天氣警報和災害預警信號發布后,縣級以上人民政府及其有關部門應當根據具體情況決定啟動相應級別的應急預案,進入應急響應狀態。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當按照有關人民政府的決定、命令,進行應急處置宣傳動員,做好先期防范和災害應對。

第十七條 任何單位或者個人都應當服從所在地人民政府及有關部門發布的決定、命令,不得制造、傳播謠言。

第十八條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲運、使用單位以及文物保護重點單位等,應當對生產經營場所、危險物品的建(構)筑物、重點文物及周邊環境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患,防止不良天氣引發災害。

第十九條 廣播電視、通信、電力、水利、供排水、供氣以及公路、鐵路、機場等公用基礎設施運營、維護單位,應當根據氣象臺站發布的不良天氣警報和災害預警信號,做好設備設施維護、險情排查和搶險準備。

公路、鐵路、民航應當根據安全技術標準和技術規范要求,及時調整運行計劃和客運班次,疏導滯留旅客,保證運營安全。

第二十條 人員密集場所應當組織本單位應急救援隊伍和工作人員做好應急準備,及時營救受災人員,并疏散、撤離、安置受到威脅的人員。

社會公眾應當關注不良天氣動態,維護自身安全,避免到不良天氣發生的區域活動。

第二十一條 大風災害易發區域的人民政府(行政公署)、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設,組織開展建(構)筑物防風避險的監督檢查。

第二十二條 大風災害預警發布后,應當采取下列應急處置措施;必要時,發生地人民政府(行政公署)可以向社會發布禁火令:

(一)藍色、黃色預警響應期間:住房和城鄉建設部門督促有關單位做好房屋建筑和市政工程施工現場臨時建(構)筑物、室外宣傳牌、棚架和施工圍板等安全隱患排查工作,加固或者拆除易被風吹動的搭建物,轉移危房人員;消防救援機構進行防火消防安全提示;有關單位停止露天大型群眾性活動;旅游景區(點)暫停高空游樂項目。

(二)橙色預警響應期間:建筑施工單位暫停高空和戶外作業;公安部門對高速公路通行車輛采取限速通行措施;旅游景區(點)停止接待并疏散游客;農業農村部門指導農戶做好防范措施,壓實地膜線,設施大棚覆蓋草簾;林草部門指導果園做好網架設施加固。

(三)紅色預警響應期間:公安部門封閉大風影響區域的高速公路;應急管理、工業和信息化、煤炭等部門督促危險物品生產企業視情況減產或者停產。

第二十三條 暴雨災害易發區域的人民政府(行政公署)、有關部門應當根據本地降雨情況,組織開展各種排水設施檢查,及時疏通河道和排水管網,加固病險水庫,加強對地質災害易發區和堤防等重要險段的巡查。

第二十四條 暴雨災害預警發布后,應當采取下列應急處置措施:

(一)藍色、黃色預警響應期間:水利部門督促有關單位對水庫、河流堤防工程及險要部位進行巡護查險;暴雨災害風險較大的旅游景區(點)關閉,并疏散游客;住房和城鄉建設部門對低洼地帶的居民區、危舊住房、廠房、工棚和臨時建(構)筑物組織排查,防止漏雨、水浸等造成建筑物倒塌,根據暴雨強度督促建筑施工單位暫停戶外作業或者停工;林草部門督促做好果園清挖排水溝、遮雨等工作。

(二)橙色預警響應期間:水利部門及時查險排險,做好水庫泄洪、河道分洪和山洪災害防御;建筑施工單位做好預防坑壁坍塌和基坑排水工作準備,暫停戶外作業;旅游景區(點)關閉,并疏散游客;公安部門關閉水毀和積水嚴重的高速公路路段;林場工作人員暫停戶外作業。

(三)紅色預警響應期間:水利部門加強巡護查險,做好防汛搶險及災害救助準備工作;公安部門封閉危險路段,禁止車輛及人員通行;礦山、危險物品等生產企業停產。

第二十五條 暴雪災害易發地區人民政府(行政公署)、有關部門應當根據本地降雪、冰凍發生情況,加強電力、通信線路巡查,做好交通疏導、積雪(冰)清除、線路維護等準備工作,并告知有關單位和個人進行危舊房屋、設施大棚加固、糧草儲備、牲畜轉移等工作。

第二十六條 暴雪災害預警發布后,應當采取下列應急處置措施:

(一)藍色、黃色預警響應期間:農業農村、林草部門指導農業、林業種植戶和畜牧、水產養殖戶采取必要的防凍措施;公安部門加強城市道路的實時監控,對坡道路段進行交通疏導。

(二)橙色預警響應期間:公安部門對積雪路段采取限行、限速等交通管制措施,關閉高速公路;旅游景區(點)關閉游覽路線,并疏散游客。

(三)紅色預警響應期間:建筑施工單位停止戶外作業;應急管理、煤炭部門按照職責分工督促露天礦山、油氣井場等企業視情況減產或者停產;旅游景區(點)關閉,并疏散游客。

第二十七條 不良天氣災害預警信號發布后,教育部門應當根據預警級別,采取下列應急處置措施:

(一)大風和暴雨藍色、黃色預警響應期間,幼兒園和中小學校暫停室外教學活動;橙色預警響應期間,幼兒園和中小學校調整上下課時間或者停課。

(二)暴雪橙色預警響應期間,幼兒園和中小學校做好停課準備;紅色預警響應期間,幼兒園和中小學校停課。

第四章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規定,氣象主管機構和其他有關部門、事業單位及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按規定履行不良天氣災害防御監督職責、采取應急響應或者處置不當的;

(二)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報不良天氣警報和災害預警信號的;

(三)收到不良天氣警報和災害預警信號后,未及時向公眾傳播的;

(四)未按照規定采取不良天氣災害防御措施的;

(五)不依法履行職責的其他行為。

第二十九條 違反本辦法規定,不服從所在地人民政府及有關部門發布的決定、命令,或者制造、傳播謠言,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;給他人人身、財產造成損害的,依法承擔民事責任。

第三十條 違反本辦法規定,依法應當承擔法律責任的其他行為,依照有關法律、法規規定執行。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2018年4月1日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《森林病蟲害防治條例》辦法

(1994年6月22日新疆維吾爾自治區人民政府令第46號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了有效地防治森林病蟲害,保護森林資源,維護自然生態平衡,根據國家《森林病蟲害防治條例》,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當加強對森林病蟲害防治工作的領導,對森林病蟲害防治工作實行目標管理,逐級簽定森林病蟲害防治目標責任書。

第三條 各級林業和草原行政主管部門應當定期向上級林業和草原行政主管部門匯報病蟲害的發生情況和防治工作情況。發生危險性病蟲害或者發現新的檢疫對象應及時上報。

第四條 各級林業和草原行政主管部門主管本行政區域內森林病蟲害防治工作,具體工作由本級森林病蟲害防治檢疫機構負責。

鄉、鎮林業工作站和林場、苗圃、農牧場負責本單位的森林病蟲害防治工作。

第五條 各級林業和草原行政主管部門應當鼓勵和支持對森林病蟲害的科學研究,推廣應用科研成果和先進技術,提高科學防治水平。

第二章 森林病蟲害的預防

第六條 植樹造林要適地適樹,提倡營造混交林,并選用良種壯苗。造林、育苗、更新必須有預防森林病蟲害的措施,平原地區營造人工林要留有噴藥車通行的林間道路。

第七條 育苗和造林用的種子、插穗等繁殖材料和苗木,不能帶有國內檢疫對象和自治區補充的檢疫對象及本地區的危險性病蟲。

第八條 對森林和林木應當加強撫育管理并按營林設計方案的技術要求進行衛生伐,伐除的林木及時運出林外,并對帶有檢疫對象和危險性病蟲的林木進行除害處理。采伐跡地要按清林技術規程及時清理。采伐的林木不能在林區楞場過夏,否則要實行剝皮和除害處理。

對火燒跡地應當及時清理,伐除受害嚴重的過火林木。

第九條 山區要有計劃地實行封山育林,平原天然林區要有計劃地實行封灘育林或引洪育林。

第十條 各級林業和草原行政主管部門要加強森林植物檢疫工作,確實做好產地檢疫和調運檢疫,發現檢疫對象和危險性病蟲要及時撲滅,不能將檢疫對象和危險性病蟲帶入和傳出。

各口岸要加強進口、出口或者過境的林木種苗和木材的檢疫工作。

第十一條 林木種苗經營單位和個人,在種苗出圃前要主動到當地林業和草原行政主管部門報檢,經產地檢疫并取得森林植物檢疫證書后,方可出圃銷售。

任何單位和個人都不得銷售帶有國內外檢疫對象、自治區補充的檢疫對象、危險性病蟲害的種苗及其他繁殖材料。

第十二條 從自治區外或者國外引進、引種良種、穗條、種根等繁殖材料的應當事先向自治區林業和草原行政主管部門申請,經審批后方可引進、引種。

國外引進的種苗及其他繁殖材料,經口岸動植物檢疫機關檢疫后,交由自治區林業和草原行政主管部門監督引種單位進行隔離試種。

第十三條 跨縣(市)或地、州引種林木種苗的,由縣或地、州林業和草原行政主管部門實施檢疫,簽發森林植物檢疫證書。

第十四條 銷售的木材或者由林區運出的木材都應當進行森林植物檢疫。木材的經營者和調運單位要事先到當地林業和草原行政主管部門報檢,經檢疫并取得森林植物檢疫證書后方可銷售和調運。

第十五條 經營林木種苗和木材的單位和個人,要配合森林植物檢疫員實施檢疫,任何單位和個人不得以任何借口拒絕檢疫。

違章調運的森木種苗和木材被檢疫哨卡扣留時,違章調運的單位和個人要配合檢疫哨卡進行補檢和除害處理,并承擔補檢和除害等費用。

第十六條 各級林業和草原行政主管部門要組織和監督森林經營單位保護林區有益生物,不經有關部門批準不得狩獵。禁止破壞鳥巢、捕捉雛鳥和掏卵。

森林病蟲害天敵寄生率超過30%的林地,不得用噴灑的方法施用化學殺蟲藥劑。

第十七條 各級林業和草原行政主管部門要加強對森林病蟲害預測預報工作的管理,建立健全森林病蟲預測預報體系。

自治區林業和草原行政主管部門要根據自治區森林病蟲害的發生情況,確定自治區測報對象,擬定測報辦法和規章制度,對測報對象實施調查和監測,掌握主要病蟲害的發生發展動態,定期發布自治區的中、長期預報,并提出防治方案。

地(州)、縣(市)林業和草原行政主管部門負責本行政區的測報業務,調查和監測本行政區內森林病蟲害的發生情況及趨勢,準確、及時地發布本行政區的中、短期預報和警報,并提出防治方案和措施。

區、鄉、鎮林業工作站和林場、苗圃應當按規定進行森林病蟲調查,并及時向上級林業和草原行政主管部門報告。

第十八條 各級林業和草原行政主管部門應當根據森林病蟲害防治的實際需要,為所屬的森林病蟲害防治機構提供防治服務經費,并建設下列基礎設施。

(一)藥劑、器械及其儲備倉庫;

(二)根據需要和可能建設臨時簡易機場;

(三)檢疫隔離試種苗圃、測報實驗室、檢疫實驗室及其儀器設備;

(四)林木種苗和木材熏蒸除害設施;

(五)森林病蟲害防治專用車、交通工具、通訊設備;

(六)其他防治設備。

第三章 森林病蟲害防治

第十九條 森林病蟲害防治要貫徹以營林技術措施為主,協調運用生物、化學、物理、人工等防治措施,實行綜合治理的原則。

第二十條 施用化學農藥防治森林病蟲害必須遵守以下規定:

(一)防治前必須進行蟲情調查,并發出短期預報,擬定防治方案;防治后要進行效果檢查,資料要歸檔;

(二)根據要防治的病蟲種類和發生情況,正確選用藥劑品種、劑型、濃度、施藥方式和施藥時間,做到科學施用農藥;

(三)施藥作業前,應當發出通知,并在施藥區張貼告示,防止人畜中毒。

第二十一條 使用飛機施藥時,當地林業和草原行政主管部門要事先進行調查設計,做好地面準備工作。林草、民航、氣象部門應當密切配合,保障航空作業順利進行。

第二十二條 森林病蟲害防治應當按“誰經營誰防治”的原則,由森林和林木的經營者進行防治,并負擔費用。對長期沒有經濟收入的防護林、水源涵養林、荒漠林以及暴發大面積危險性病蟲災害的,其經營者負擔全部防治費用確有困難時,當地人民政府可以給予適當補助。

第二十三條 各級人民政府統籌安排森林病蟲害防治專項經費或救災費。

各級林業和草原行政主管部門應從“三北”防護林體系建設工程資金、育林基金中的治沙造林補助費中統籌安排森林病蟲害防治經費。

第二十四條 國有林場、苗圃應從本單位的林副產品銷售收入、多種經營收入中提留森林病蟲害防治費用,用于本單位的森林病蟲害防治。

鄉、鎮、村集體所有的林木病蟲害防治費用從公積金中提取。

屬于機關、團體、部隊、企業、事業單位所有的林木,防治病蟲害的費用從本單位造林綠化資金中支付。

第二十五條 各級人民政府審計部門要加強對防治費用的籌集、管理和使用情況的監督和審計。

第四章 獎勵和懲罰

第二十六條 有以下成績之一的單位和個人,由各級林業和草原行政主管部門給予表彰和獎勵:

(一)連續三年達到森林病蟲害防治目標管理指標的;

(二)預報病蟲害情況及時、準確,提出的防治建議被有關部門和單位采納、獲得顯著效益的;

(三)在森林病蟲害防治科學研究中取得成果或者推廣森林病蟲害防治先進技術、革新技術、科研成果取得顯著成績的;

(四)在縣級以下林業基層單位連續從事森林病蟲害防治工作10年以上,在地、州以上林草部門連續從事森林病蟲害防治工作15年以上,成績突出的;

(五)嚴格執行森林病蟲害防治的各項規定,預防和除治工作成績顯著的;

(六)在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績的。

第二十七條 有下列行為之一者,由縣(市)以上林業和草原行政主管部門視情節輕重處以100~2000元罰款,情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)用帶有檢疫對象的林木種苗及其他繁殖材料育苗和造林者,處以100~1000元罰款,對主管負責人和直接責任人員分別處以200~500元罰款;

(二)發生森林病蟲害不防治或除治不力,造成病蟲蔓延成災者,處以100~500元罰款,對主管負責人和直接責任人員分別處以100~500元罰款;

(三)對森林病蟲害發生情況隱瞞不報,造成病蟲害蔓延成災者,處以500~2000元罰款,對主管負責人和直接責任人員分別處以200~1000元罰款。

第二十八條 森林病蟲害防治工作人員在防治工作中失職、造成后果的,由其所在單位給予行政處分,并賠償損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 拒絕、阻礙行政機關執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 罰款必須使用自治區財政部門統一印制的罰沒款收據。罰款金額全部上繳同級財政。

第三十一條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

逾期不申請復議、不起訴又不執行處罰決定的,做出處罰決定的機關可以向人民法院申請強制執行。

第五章 附 則

第三十二條 城市園林管理部門管理的林木,其病蟲害防治工作由城市園林管理部門參照本辦法執行。

第三十三條 新疆生產建設兵團管理的林木,其病蟲害防治工作由兵團林業和草原管理部門參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法具體應用中的問題,由自治區林業和草原行政主管部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《植物檢疫條例》辦法

(2007年11月30日新疆維吾爾自治區人民政府令第151號發布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 ?為了防止危險性有害生物的傳播蔓延,保護農業和林業生產、生態安全,根據國務院《植物檢疫條例》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 ?在自治區行政區域內進行植物檢疫活動,應當遵守本辦法。

進出境植物檢疫,執行《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定。

第三條 ?縣級以上人民政府農業農村、林業和草原行政主管部門主管本行政區域的植物檢疫工作;其所屬的植物檢疫機構具體負責植物檢疫工作。

植物檢疫機構應當對選育、生產、經營和加工植物、植物產品的單位或者個人實施植物檢疫登記。

第四條 ?植物檢疫機構應當按照國務院農業農村、林業和草原行政主管部門公布的全國檢疫性有害生物名單和自治區農業農村、林業和草原行政主管部門發布的補充檢疫性有害生物名單,實施植物檢疫。

自治區農業農村、林業和草原行政主管部門應當及時將前款規定的植物、植物產品名單通報交通、郵政、鐵路、民航等有關部門,并向社會公布。

第五條 ?農業植物檢疫范圍:糧、棉、油、麻、桑、糖、茶、菜、煙、牧草、飼料、啤酒花、香料、綠肥、瓜類等植物、植物的各部分,包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細胞繁殖體等繁殖材料,以及來源于上列植物但未經加工,或者雖經加工但仍有可能傳播疫情的植物產品。

林業植物檢疫范圍:林木種子、苗木和其他繁殖材料;喬木、灌木、野生珍貴花卉;干果、木材、竹材、木質包裝材料、盆景和其他林產品。

鮮果、中藥材、花卉(野生珍貴花卉除外)、草坪草及其繁殖材料,農業農村、林業和草原行政主管部門可以按照各自職責管理范圍進行檢疫。但是,檢疫結果實行相互承認、各負其責的原則,不得利用檢疫工作職責實施重復檢疫。

第六條 ?植物檢疫機構工作人員執行檢疫任務,行使下列職責:

(一)進入車站、機場、郵局、倉庫、市場以及植物、植物產品的生產、加工、銷售、存放、種植等場所,實施檢疫和檢疫監督;

(二)查閱、復制、摘錄與檢疫有關的植物、植物產品的合同、貨運單、發票、檢疫單證等有關資料;

(三)向有關單位和人員調查了解有關情況;

(四)法律、法規規定的其他職責。

交通、郵政、鐵路、民航等部門應當協助植物檢疫機構履行前款規定的植物檢疫職責。

第七條 ?檢疫性有害生物的監測及疫情的封鎖、撲滅工作所需經費,以及疫情調查和發生突發性疫情采取撲滅措施所需緊急防治費和補助費,由本級財政予以安排;疫情重大、任務較重的,由自治區財政予以補貼。

第八條 ?植物檢疫機構應當采取多種方式監測、檢查本行政區域內的檢疫性有害生物,并對重點檢疫性有害生物開展專項調查工作。

第九條 ?檢疫性有害生物危害嚴重的地區,劃定為疫區;檢疫性有害生物危害輕微的地區,劃定為零星疫情發生區;受到檢疫性有害生物威脅的重要生態區域,劃定為保護區;未發生檢疫性有害生物的地區,劃定為非疫區。

前款規定的疫區、零星疫情發生區、保護區和非疫區的劃定、改變和撤銷,由自治區農業農村、林業和草原行政主管部門提出,報自治區人民政府批準、公布,并報國務院農業農村、林業和草原行政主管部門備案。

第十條 ?縣級以上人民政府在疫情發生時,應當啟動應急預案,采取緊急控制措施;發生跨縣級行政區域疫情的,應當實行聯防聯控措施。

疫區應當采取封鎖、控制、除治等措施,防止檢疫性有害生物傳出;零星疫情發生區應當采取控制或者根除措施,對寄主植物及其產品實施檢疫;保護區應當采取檢疫封鎖措施,防止檢疫性有害生物傳入;非疫區應當采取有效的檢疫措施進行防護,保持無疫情狀況。

第十一條 ?疫情發生時,植物檢疫機構應當按照當地人民政府的要求,參加道路聯合檢查站或者木材檢查站執行檢疫任務;沒有道路聯合檢查站或者木材檢查站的,經州、市(地)人民政府(行署)批準,可以設立臨時植物檢疫檢查站,并向自治區人民政府備案。疫情解除后,臨時植物檢疫檢查站應予撤除。

發生特大疫情設立植物檢疫檢查站的,按照國務院《植物檢疫條例》的規定執行。

第十二條 ?植物檢疫機構應當按照國家有關規定,對植物、植物產品實施產地檢疫;對未發現檢疫性有害生物的,發給產地檢疫合格證。

第十三條 ?調運植物、植物產品,屬于下列情形的,應當實施檢疫:

(一)列入全國和自治區應施檢疫的植物、植物產品名單的;

(二)種子、苗木和其他繁殖材料;

(三)使用了可能受檢疫性有害生物污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫。

第十四條 ?調運植物、植物產品的,按照下列規定申請檢疫:

(一)縣(市)內調運的,應當取得產地檢疫合格證;

(二)在自治區境內跨縣(市)調運的,調出單位或者個人應當持調入地植物檢疫機構出具的植物檢疫要求書,在調運前向調出地植物檢疫機構申請檢疫;

(三)從自治區內調出的,調出單位或者個人持調入地省級植物檢疫機構出具的植物檢疫要求書,向自治區植物檢疫機構或者其委托的植物檢疫機構申請檢疫;

(四)從自治區外調入的,調入單位應當事先征得自治區植物檢疫機構同意,由自治區植物檢疫機構向調出單位出具植物檢疫要求書,調出單位應當按照植物檢疫要求書的規定,向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構或者其委托的植物檢疫機構申請檢疫。

第十五條 ?對調入的植物、植物產品,植物檢疫機構應當查驗檢疫證書,必要時可以進行復檢。復檢確認合格的,應當予以放行;發現檢疫性有害生物的,調運單位或者個人應當按照植物檢疫機構的要求,在指定的地點作除害處理。無法進行除害處理的,應當予以銷毀。

第十六條 ?從國外引進種子、苗木和其他繁殖材料,引進單位或者個人應當向自治區植物檢疫機構提出申請,提交引進植物原產地的疫情材料和引進后隔離試種計劃,辦理檢疫審批手續。

引進的種子、苗木和其他繁殖材料應當進行隔離試種。一年生植物隔離試種期間不得少于一個生育周期,多年生植物不得少于2年。隔離試種期滿的,經自治區植物檢疫機構或者其委托的植物檢疫機構檢疫,確認不帶有檢疫性有害生物的,方可分散種植。

第十七條 ?因實施檢疫需要運輸車輛停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存和實施除害、銷毀處理等費用和損失,由托運人負責。

植物檢疫機構或者工作人員濫用職權,違反規定進行重復檢疫,造成運輸車輛停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存等費用和損失,檢疫機構應當依法賠償。

第十八條 ?交通、郵政、鐵路、民航等部門及其他從事運輸的單位或者個人應當憑《植物檢疫證書》承運、收寄植物、植物產品;對無《植物檢疫證書》的,不予承運、收寄。

第十九條 ?承運人或者托運人在調運期間,未經植物檢疫機構同意,不得擅自開拆、調換已經植物檢疫機構檢疫的植物、植物產品。

第二十條 ?依照國務院《植物檢疫條例》第十八條規定進行罰款處罰的,按照下列規定執行:

(一)未辦理《植物檢疫證書》的,處500元以上2000元以下的罰款;

(二)在報檢過程中弄虛作假或者偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的,處1000元以上6000元以下的罰款;

(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的,處1000元以上8000元以下的罰款;

(四)擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的,處1000元以上3萬元以下的罰款;

(五)引起疫情擴散的,處2000元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法規定,應當給予行政處罰的其他行為,按照有關法律、法規、規章的規定執行。

第二十一條 ?植物檢疫機構工作人員在植物檢疫工作中,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 ?本辦法自2008年1月1日起施行。

新疆維吾爾自治區實施《風景名勝區條例》辦法

(2011年11月21日新疆維吾爾自治區人民政府令第173號公布? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》修正)

第一條 依據國務院《風景名勝區條例》,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內風景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理。

第三條 風景名勝區應當堅持科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。

第四條 自治區林業和草原行政主管部門負責自治區行政區域內風景名勝區的監督管理工作;其他有關部門按照各自職責分工,負責風景名勝區的有關監督管理工作。

第五條 風景名勝區所在地縣級以上人民政府設置的風景名勝區管理機構,負責風景名勝區的保護、利用和統一管理工作;跨行政區域的風景名勝區,由風景名勝區所在地人民政府共同的上級人民政府設置的管理機構負責保護、利用和統一管理工作。

第六條 自治區林業和草原行政主管部門應當會同有關部門,對自治區風景名勝資源進行普查、篩選、分類、評價,組織編制自治區風景名勝資源保護和利用規劃,報自治區人民政府批準。

第七條 自治區風景名勝資源保護和利用規劃,應當包括下列內容:

(一)自治區風景名勝資源分布狀況、類型特點、觀賞性和科學文化價值評價;

(二)保護和利用的總體要求、目標、措施、保護責任;

(三)擬設立風景名勝區的范圍、性質、時序、禁止開發、限制開發的區域;

(四)與相關規劃的協調關系。

第八條 列入自治區風景名勝資源保護和利用規劃的風景名勝資源,其自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發展過程,基本處于自然狀態或者保持歷史原貌,具有國家代表性的,可以申請設立國家級風景名勝區;具有區域代表性的,可以申請設立自治區級風景名勝區。

第九條 設立國家級風景名勝區,經自治區林業和草原行政主管部門會同發展和改革、住房和城鄉建設、自然資源、生態環境、農業農村、水利、文化和旅游、宗教、文物等有關部門組織論證,由自治區人民政府報請國務院批準、公布。

設立自治區級風景名勝區,由縣級人民政府提出申請,經自治區林業和草原行政主管部門會同發展和改革、住房和城鄉建設、自然資源、生態環境、農業農村、水利、文化和旅游、宗教、文物等有關部門組織論證,提出審查意見,報請自治區人民政府批準、公布。

第十條 符合本辦法第八條規定的風景名勝資源,縣級人民政府不申請設立風景名勝區的,自治區林業和草原行政主管部門可以向風景名勝區所在地縣級人民政府提出申報建議,或者直接向自治區人民政府提出申報建議。

第十一條 風景名勝資源所在地的州、市(地)、縣(市)人民政府應當做好風景名勝資源保護工作,不得出租、出讓風景名勝資源或者破壞風景名勝資源的自然狀態、歷史文化風貌。

第十二條 申請設立風景名勝區,依法提交反映風景名勝資源基本狀況的材料應當包括下列內容:

(一)地理位置、歷史沿革、社會經濟文化狀況、風景名勝資源總體狀況和類型特點、保護狀況、管理工作狀況等總體概況;

(二)地貌、水體、生物、天文等自然景觀,歷史遺跡、遺址,近現代革命活動遺址,有紀念意義的近現代工程、造型藝術作品,有地方特色的村落、民居、風土民情等歷史人文景觀;

(三)有關地質、氣候、水域、自然災害、地方病、有害動植物等環境質量狀況;

(四)對風景名勝資源類型、特點、代表性以及觀賞、科學文化價值、環境規模、環境質量等的評價。

第十三條 申請設立風景名勝區,依法提交反映風景名勝區游覽條件的材料應當包括下列內容:

(一)內外交通狀況,供排水、供電、通訊、污水垃圾處理、防災安全等基礎設施狀況;

(二)餐飲、住宿、醫療、郵政、銀行、廁所、購物、文娛等公共服務設施狀況;

(三)民俗風情表演、傳統文化展示等文化設施狀況;

(四)允許旅游者進入的深度。

第十四條 設立風景名勝區應當合理劃定風景名勝區的范圍、核心景區范圍,確保自然與人文景觀及其生態環境的完整性、連續性,兼顧與行政區劃的協調一致。

第十五條 設立風景名勝區應當保護風景名勝區內土地、森林、草原、水域等自然資源和房屋等財產的所有權人、使用權人的合法權益,明確保障措施。

因設立風景名勝區對風景名勝區內的土地、森林、草原、水域等自然資源和房屋等財產的所有權人、使用權人造成損失的,申請設立風景名勝區的機關應當與權利人協商,依法、妥善解決補償事宜。

第十六條 編制風景名勝區總體規劃必須堅持保護優先、開發服從保護的原則。

風景名勝區總體規劃應當對景區內不同保護要求地域內的建筑風格、體量、規模等作出強制性規定,綜合劃定各級景區、核心景區、各類保護區、服務基地區、居民區等功能區,明確開發利用強度,劃定禁止開發和限制開發的范圍。

風景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成風景名勝區總體規劃??h級以上人民政府應當將風景名勝區總體規劃編制經費納入本級財政預算,貧困地區風景名勝區總體規劃編制經費由自治區財政給予適當補貼。

第十七條 風景名勝區總體規劃應當與城鎮體系規劃、國土空間規劃、旅游發展規劃、生態環境保護規劃以及其他相關規劃相銜接。

第十八條 風景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制,并應當包括下列內容:

(一)規劃依據、基本概況、規劃原則;

(二)布局規劃、景點建設規劃、游覽服務區(點)規劃;

(三)交通、供排水、供電、環境保護等專項基礎設施建設規劃,涉及防震、防洪、人防、消防、供熱、供氣等工程項目;

(四)基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目選址、布局與規模、建設用地范圍和規劃條件。

前款第(四)項所稱規劃條件,是指對擬規劃建設的建筑物或者構筑物等的容積率、密度、高度、布局、體量、規模、風格色彩、綠化等方面的控制與要求。

第十九條 風景名勝區規劃內容涉及土地、森林、草原、水域等自然資源的使用權、居民搬遷、產業結構調整等事項,規劃編制機關應當組織召開聽證會,充分聽取各方面意見,妥善處理風景名勝資源保護、利用與相關物權保護的關系。

第二十條 禁止在風景名勝區核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物、構筑物;在風景名勝區規劃批準公布前已經建設的,應當按照依法批準的風景名勝區規劃,制定搬遷、拆除或者改作他用的計劃,并逐步實施。

在風景名勝區內從事前款規定以外的建設活動,應當經風景名勝區管理機構審核同意后,依法辦理建設用地規劃許可和建設工程規劃許可手續。

第二十一條 禁止在風景名勝區內實施下列行為:

(一)挖沙、取土;

(二)毀壞林木,采挖苗木、花、草;

(三)在禁煙區內吸煙、用火;

(四)提供攝影服務的經營者,圈占拍攝位置妨礙、限制游客拍照或者觀賞;

(五)強行攬客、兜售物品;

(六)法律、法規、規章禁止實施的其他行為。

第二十二條 風景名勝區管理機構應當依照經批準的風景名勝區規劃,履行風景名勝區內基礎設施、公共設施的建設、維護和管理職責。

風景名勝區規劃未經批準的,不得進行各類建設活動。

第二十三條 在自治區級風景名勝區內修建可能對景觀產生重大影響的建設工程,項目選址方案或者土地出讓規劃條件應當報自治區林業和草原行政主管部門核準;風景名勝區詳細規劃已明確建設項目選址、布局與規模的,選址方案或者規劃條件應當報自治區林業和草原行政主管部門備案。

前款所稱可能對景觀產生重大影響的建設項目,包括纜車、索道工程,景區道路、水利工程,以及對景區風貌自然性、整體性、和諧性產生重大影響的旅游、休閑、文化、體育、游樂、居住、餐飲等建筑物和構筑物工程。

第二十四條 風景名勝區所在地縣(市)以上自然資源(規劃)行政主管部門應當按照便民、高效的原則,辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可以及規劃竣工認可手續。

風景名勝區所在地縣(市)以上林業和草原行政主管部門,可以將權限內的建設工程招標投標、施工許可、質量和安全監督等行政管理職能,委托風景名勝區管理機構依法實施。

第二十五條 風景名勝區內基礎設施、公共服務設施、文化設施以及餐飲、住宿、購物、展示、文娛等項目,可以實行特許經營方式選擇投資方、建設方、經營者。

經營者應當按照特許經營協議的約定提供服務,合理利用和保護風景名勝資源。在經營期滿或者特許經營協議終止后,經營者投資、建設、更新、改造的設施和人文景觀,按照特許經營協議約定移交給風景名勝區管理機構。

特許經營協議應當明確約定雙方承擔的責任、違約賠償及解除協議的條件。

第二十六條 在風景名勝區內進行大型演出、影視拍攝或者從事勘察、探測等活動的,應當向風景名勝區管理機構審核同意,并提交生態保護方案。生態保護方案應當包括使用條件、范圍、期限、保護事項、恢復義務、履約保證等內容。

在核心景區從事前款所列活動的,風景名勝區管理機構應當報自治區林業和草原行政主管部門核準。

第二十七條 在景區內開展民俗接待,民族手工藝品制作、出售,以及民風民俗表演等游覽觀光和文化娛樂活動的,風景名勝區管理機構應當制定相關規范,處理投訴,維護游覽者合法權益。

第二十八條 風景名勝區管理機構應當建立健全安全管理制度,保障游船、纜車、索道等交通游覽設施安全;在危險地段設置安全防護設施,并設置提示、警示標志;在火災隱患處設置禁止取火、吸煙的明顯標志。

風景名勝區管理機構應當依據風景名勝區規劃,確定每一游覽期限、游覽區域的游客接納量,確保游客游覽質量和安全,合理利用風景名勝資源。

在風景名勝區內組織開展徒步、攀巖、登山等活動,應當事先向風景名勝區管理機構告知活動方案、行走路線、人數,并遵守風景名勝區內的各項管理制度。

第二十九條 風景名勝區資源有償使用費和門票費用的收取管理,按照國家和自治區有關規定執行。除餐飲、住宿、購物、展示、文娛等項目外,利用風景名勝資源在景區設置的觀賞或者科學、文化活動等項目,不得在門票收費外另行收費。

第三十條 違反本辦法第十一條規定,出租、出讓風景名勝資源或者破壞風景名勝資源的自然狀態、歷史文化風貌的,由上級人民政府責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十一條 違反辦法第二十一條規定的,由風景名勝區管理機構責令改正,并處100元以上1000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十六條規定,未經風景名勝區管理機構審核同意,在風景名勝區內進行大型演出、影視拍攝或者從事勘察、探測等影響生態和景觀的活動,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十三條 依照國務院《風景名勝區條例》和本辦法規定,應當給予行政處罰的行為,風景名勝區管理機構不依法予以查處的,由本級人民政府或者自治區林業和草原行政主管部門責令其履行法定職責。

第三十四條 風景名勝區管理機構違反國務院《風景名勝區條例》和本辦法規定實施審核、審批的,由設置風景名勝區管理機構的人民政府或者自治區人民政府林業和草原行政主管部門責令其撤銷或者直接撤銷審核、審批決定。

第三十五條 違反本辦法規定,應當承擔法律責任的其他行為,依照國務院《風景名勝區條例》及有關法律、法規的規定執行。

第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。

新疆維吾爾自治區阿爾金山國家級自然保護區管理辦法

(1999年7月27日新疆維吾爾自治區人民政府令第90號發布? 根據2004年6月29日新疆維吾爾自治區人民政府令第122號《新疆維吾爾自治區關于廢止和修改部分政府規章的決定》第一次修正? 根據2010年12月13日新疆維吾爾自治區人民政府令第165號《新疆維吾爾自治區關于廢止和修改部分政府規章的決定》第二次修正? 根據2020年7月11日新疆維吾爾自治區人民政府令第216號《關于修改〈新疆維吾爾自治區商品條碼管理辦法〉等13件政府規章的決定》第三次修正)

第一條 為加強阿爾金山國家級自然保護區(以下簡稱保護區)的建設和管理,保護典型的高原生態系統和珍貴的自然資源,根據《中華人民共和國自然保護區條例》和《新疆維吾爾自治區自然保護區管理條例》及有關法律、法規,結合保護區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保護區,是指按照國務院劃定的面積界定的予以特殊保護和管理的區域。

第三條 凡在保護區內活動的一切單位和個人,均應當遵守本辦法和有關法律、法規。

第四條 保護區所在地的州人民政府負責保護區的管理工作,其所設立的保護區管理機構,負責保護區的具體管理工作。

自治區林業和草原行政主管部門負責保護區的業務指導、監督管理工作。

第五條 保護區管理機構的主要職責是:

(一)實施保護區的建設發展規劃,建立健全各項管理制度;

(二)進行自然保護的宣傳教育,動員和依靠社會力量保護保護區的自然環境和自然資源;

(三)組織或者協助有關部門開展保護區的科學研究,定期進行自然資源調查,建立保護區資源信息檔案,探索合理有效利用自然資源的途徑;

(四)審核、辦理入區手續,組織開展參觀、旅游、登山、探險等活動;

(五)依法查處違反本辦法及有關自然保護法律、法規的行為;

(六)有關法律、法規規定的其他職責。

第六條 保護區所在地的州人民政府應當組織林草、生態環境、公安等有關部門定期進行執法檢查,對破壞保護區資源的行為依法予以嚴肅查處。

第七條 保護區劃分為核心區、緩沖區和實驗區。保護區管理機構應當按照不同區域的性質,采取相應的保護和管理措施,改善動物、植物的生態環境,促進其生長繁衍。

第八條 禁止任何單位和個人在保護區內獵捕野生動物;禁止破壞野生動物生息繁衍場所;禁止實施毀壞植被的行為。

第九條 禁止在保護區內進行開礦活動。但是,法律、行政法規另有規定的除外。

第十條 因科學研究、教學實習、標本采集、拍攝影視片等活動,需要進入保護區的單位和個人,應當向保護區管理機構提交申請和活動計劃,依法辦理審批手續后,方可進入。

從事前款活動的單位和個人,除拍攝影視片活動外,應當向保護區管理機構提交活動成果的有關副本。

第十一條 在保護區內開展與保護方向一致的參觀、旅游、登山、探險活動的,應當事先提出方案,經保護區所在地的州人民政府審核后,按國家規定的程序報批。

第十二條 經批準進入保護區開展活動的單位和個人,應當接受保護區管理機構的管理,按照批準的計劃或者方案進行活動,并按照自治區規定向保護區管理機構繳納資源保護管理費。

資源保護管理費應當用于保護區的管理和建設,不得挪作他用。

第十三條 保護區內的單位和居民應當遵守保護區的各項管理制度,不得損害和破壞保護區的自然環境和自然資源。未經保護區所在地的州人民政府批準,保護區內不準遷入新的單位和居民。

第十四條 對在保護區管理、資源保護和科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人,由保護區所在地的州人民政府給予表彰和獎勵。

第十五條 違反本辦法第八條規定,在保護區內獵捕野生動物的,除可以依照有關野生動物保護的法律、行政法規給予處罰的以外,由保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為;毀壞植被的,依照有關法律、法規予以處罰。

第十六條 違反本辦法第九條規定,在保護區內進行開礦活動的,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施。對保護區造成破壞的,可處以5000元以上10000元以下罰款。

第十七條 違反本辦法第十條規定,未經批準進入保護區或者不向保護區管理機構提交活動成果副本的,由保護區管理機構責令改正,并可根據情節處以300元以上5000元以下罰款。

第十八條 違反本辦法第十三條規定,未經批準遷入保護區的,由保護區管理機構責令限期遷出。

第十九條 妨礙保護區管理人員執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 保護區管理人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由其所在單位或者有關機關給予行政處分:

(一)未經批準在保護區內開展科學研究、教學實習、標本采集或者拍攝影視片等活動的;

(二)開設與保護區保護方向不一致的登山、探險、旅游項目的;

(三)擅自為在保護區非法采金提供便利條件的。

第二十一條 保護區管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

責任編輯:新疆政府網
国标麻将八番起和单机 黑龙江22选5最新开奖详情 陕西麻将免费游戏 爱玩棋牌官方棋牌 上海快三app 福建十一选五前三走势图 0422火箭vs勇士 美女麻将馆游戏下载 南通棋牌热线游戏中心 江苏体彩十一选五走势图 捕鱼大师稳赢版 江西奉新麻将 广西快3和值走势图 我爱玩儿山西麻将 体育彩票开奖时间 2020年最新开奖 青海11选5推荐号码